■聚焦中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制

黨總支決策、校長室執(zhí)行，這套新型的治理模式在浙江省嘉善縣實驗小學(xué)已經(jīng)扎下了根。

2018年，嘉善縣被列為浙江省首批中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制全域試點單位。為了更好研究制定符合縣情的實施方案，教育局黨委成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，6個調(diào)研小組下沉全縣59所公辦學(xué)校開展深入調(diào)研，掌握全縣學(xué)校運行情況、基層黨建、干部隊伍的“大數(shù)據(jù)”。

經(jīng)數(shù)據(jù)分析，彼時中小學(xué)對改革認(rèn)識的*大誤區(qū)，是將書記、校長崗位調(diào)過兒，仍然用老辦法拍板、做事，甚至認(rèn)為“黨組織領(lǐng)導(dǎo)”就是“黨組織書記領(lǐng)導(dǎo)”，糾結(jié)于書記、校長誰是“一把手”的問題。

為此，縣教育局黨委把學(xué)校黨組織實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)結(jié)合的制度作為核心，旗幟鮮明地要求所有中小學(xué)做到兩個明確：一是凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨組織會議集體討論作出決定；二是校長按照學(xué)校黨組織有關(guān)決議，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理等工作。

“以前制定一個方案，校長忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在改為黨組織拍板，決策的科學(xué)性提高了，校長可以輕裝上陣干事業(yè)了?！奔紊频诙呒壷袑W(xué)黨總支書記陸軍偉說。

據(jù)了解，這套決策模式在嘉善縣中小學(xué)已經(jīng)全覆蓋。但在具體實施中，還是遇到了一些現(xiàn)實難題。比如有的學(xué)校黨組織成員能力不強(qiáng)，會直接影響決策質(zhì)量。為此，縣教育局黨委修訂印發(fā)了基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，中小學(xué)書記、校長的配備根據(jù)學(xué)校規(guī)模和工作實際可采用“分設(shè)”或“一肩挑”，老書記對新書記實行傳幫帶。黨委、黨總支成員必須配齊，以校領(lǐng)導(dǎo)和部分優(yōu)秀中層干部為主。

有了決策和執(zhí)行，監(jiān)督也必不可少?？h教育局黨委在各校創(chuàng)新成立了“校務(wù)監(jiān)督委員會”，成員包括校工會主席、家長代表、教師代表等，書記、校長一律不得參加。規(guī)模較大的學(xué)校，教育局還會選派局機(jī)關(guān)中層以上干部加入委員會。委員會全程參與學(xué)校的“三重一大”事務(wù)，聽取黨組織的階段性工作介紹，并提出相應(yīng)的意見和建議。“群眾的眼睛是雪亮的，有了這樣的監(jiān)督機(jī)制，試點工作才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！奔紊瓶h教育局黨委書記、局長陸維新說。

據(jù)統(tǒng)計，嘉善縣試點工作啟動以來，21個學(xué)校黨組織獲評縣“五星級”基層黨組織，6所學(xué)校被評為嘉興市“紅船精神進(jìn)校園”示范學(xué)校。省特級教師、正高級教師等先進(jìn)群體中黨員占比超過80%，優(yōu)秀青年教師發(fā)展成為黨員的比例由60%提高到90%以上。

《中國教育報》2022年05月01日第1版?